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May 06, 2023

Il nuovo umanitario

‘We can’t have one rule for Ukraine and another for the rest of the world.’ Aid

"Non possiamo avere una regola per l'Ucraina e un'altra per il resto del mondo."

Operatore umanitario e giornalista che scrivono sulla risposta umanitaria

Operatore umanitario e giornalista che scrivono sulla risposta umanitaria

Per saperne di più, guardaquesta conversazionecon il vice primo ministro ucraino e altri sull'azione umanitaria di principio in Ucraina, ospitato da TNH al Forum umanitario europeo.

Se sei neutrale in situazioni di ingiustizia, hai scelto la parte dell’oppressore, dice l’adagio. Eppure la neutralità è uno dei principi fondamentali alla base dell’umanitarismo tradizionale – una precondizione, secondo alcuni, per gestire l’accesso agli aiuti in mezzo a conflitti e parti in guerra.

L'efficacia della neutralità, per non parlare della sua etica, viene ripetutamente messa in discussione nei conflitti. L’Ucraina è l’ultima crisi che sfida l’ortodossia umanitaria.

Il Comitato internazionale della Croce Rossa si è trovato coinvolto in polemiche durante i negoziati di accesso lo scorso anno, quando il suo ex presidente, Peter Maurer, è stato fotografato mentre stringeva la mano al ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov. Gli umanitari devono parlare a tutte le parti, ha detto Maurer, ma molti in Ucraina sono indignati: la Croce Rossa ucraina ha riferito di aver dovuto affrontare una reazione da parte delle comunità che cerca di aiutare.

Funzionari ucraini hanno anche esortato il CICR a sostituire il termine "crisi" con "guerra" e "entrambe le parti in conflitto" con "Ucraina e lo stato aggressore della Federazione Russa".

L’Ucraina continua a sfidare le interpretazioni convenzionali della neutralità, guidata da un movimento umanitario ucraino che beneficia di sufficiente buona volontà pubblica e indipendenza finanziaria per mantenersi a debita distanza dal più ampio settore degli aiuti internazionali.

The New Humanitarian ha parlato con 12 membri del personale del programma, ricercatori o manager di ONG internazionali e nazionali che hanno descritto come viene messa in discussione la neutralità, le ripercussioni per gli aiuti e cosa potrebbe riservare il futuro.

Questo non è il primo dibattito sulla neutralità umanitaria: sfumature di questo dibattito hanno avuto luogo in Myanmar, Palestina e altrove. Ma con un’elevata visibilità e un forte sostegno pubblico, l’Ucraina potrebbe essere il luogo in cui l’equilibrio di potere pende a favore del cambiamento, consentendo una definizione più ampia di umanitarismo oltre i confini dell’Ucraina.

Gli operatori umanitari internazionali rimangono i più forti sostenitori della neutralità in Ucraina.

Tradizionalmente, l’assistenza si basa su principi umanitari quali neutralità, indipendenza e imparzialità. Questi principi sono codificati nelle risoluzioni delle Nazioni Unite e inseriti nel DNA di organizzazioni come il CICR.

"È proprio grazie alla nostra neutralità, e al fatto che non prendiamo alcuna posizione politica, che siamo in grado di lavorare su entrambi i lati della linea del fronte", ha affermato Crystal Wells, parlando a nome del CICR.

Il personale umanitario internazionale ha dichiarato a The New Humanitarian di essersi trovato a dover giustificare la propria posizione neutrale più in Ucraina che in altre crisi – davanti al pubblico in generale e ai propri partner umanitari. Il direttore nazionale di un’importante ONG internazionale ha attribuito ciò al costante sostegno pubblico all’Ucraina nei luoghi in cui hanno sede e raccolgono fondi gli enti di beneficenza, e ai tabù associati al contatto con la Russia.

Il direttore ha affermato che prima dell’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel febbraio 2022, erano soliti supervisionare i convogli di aiuti diretti alle parti occupate dai russi della regione del Donbas nell’Ucraina orientale, parti delle quali la Russia ha occupato.

"Parlando con il governo ucraino, abbiamo usato il linguaggio della neutralità, sostenendo che i civili nelle aree occupate dalla Russia erano bisognosi come gli altri ucraini. Anche il governo russo ha accettato poiché non avevamo alcun interesse nel conflitto", ha detto il direttore. "Ciò sarebbe impossibile ora perché significa lavorare con le autorità russe: una linea rossa per l'Ucraina."

Come molti altri citati in questo articolo, il direttore della ONG internazionale ha parlato in condizione di anonimato, temendo di essere evitato dagli operatori umanitari di entrambi i lati del dibattito.